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  多中心 社会型 网络化 生态城--专家提出我国大城市空间健康发展新模式     
多中心 社会型 网络化 生态城--专家提出我国大城市空间健康发展新模式
[ 作者:记者 王衡    转贴自:高管信息    点击数:2809    更新时间:2011-5-12    文章录入:yinya
    新华社信息兰州3月31日电(记者王衡)“城市,让生活更美好”--这是上海世博会的主题,体现出人们对美好城市生活的向往。当前我国正处于快速城市化阶段,城市建设日新月异。与此同时,众多大城市采用的是“摊大饼”式的发展模式,由此产生了交通拥堵、环境恶化等“大城市病”。
  对此,兰州大学城乡建设研究中心主任、城市规划设计研究院副院长董晓峰与中国城市规划设计研究院副院长杨保军近日共同提出,我国大城市若实现健康发展,必须探索新模式。对于新模式,他们开出四剂“药方”:多中心、社会型、网络化、生态城。
  --走“多中心城镇群簇”之路
  中心城区高密度集聚发展、新建设空间沿着建成区外缘连续拓展--这就是“摊大饼”式的城市发展模式。
  “解决这一问题,最好的出路是开辟新中心城市,使原中心城区人口向新城市中心城区疏散。”董晓峰说,要倡导“相对多中心的城区”,不走过度聚集或过度分散的极端空间发展之路,而是让人口规模和用地规模适度折中。
  董晓峰和杨保军提出,走多中心之路,要把握好三点:
  一是要规划建设好新城。建设比较独立的新城区,而不是“卧城”等单功能区。新城的选址要特别慎重,环境容量要大,与旧城的距离应适度。
  二是职能多中心是较理想的多中心。不少城市的总体规划,将旧中心城区临近的城镇作为新扩展区,或将旧中心城区相邻的城镇纳入中心城区,这仍是变相的“摊大饼”。与旧中心城区紧挨的城镇,应适度控制规模,强调其生态廊道的环境功能,走生态小城的发展模式。
  三是倡导新型城镇乡村聚落体系。以中心城区、几个新城区与若干一般城镇有机结合,来发展市域城镇体系。新城区要选在一个适度的区位,将其作为中心城区与一般城镇之间的副中心区,发挥新的集聚与纽带作用,成为大城市重要的新增长极和引力点,以疏解中心城区的压力。
  --为居民提供新生活机遇和工作方式
  付得起的住房,良好的就业机会,发达的基础设施,先进的城市文化、教育、医疗卫生条件,和睦的邻里环境……这些都是社会型城市的重要组成部分。
  “社会型城市对我国具有重要意义,我们不能像美国大城市一样走极端分散的郊区化之路。”董晓峰说,要通过在恰当区位的地方建设新城区,提供一种新生活机遇和新工作方式,以社会和谐与可持续发展原则为基础,建设互相协作的城镇群组,让人们从巨型城市中疏解到周围城镇中去。
  社会型城市强调城乡有机结合,融合发展,以城镇群为居住和工作中心,城乡之间、城城之间优越性互补,多个有机联系的城镇共同产生聚集效应,实现既有优良环境,又促进经济社会繁荣。
  社会型城市倡导平等、福利、保障、包容与融合发展,致力于较发达的教育、医疗卫生条件和城市特色的建设,不但代表了一个理性的定居形式,而且代表了一种新的经济发展和居民生活方式。社会城更是文化城市,应该大力发展博物馆、科技馆、艺术馆、图书馆,同时应重视城市特色的保留与发展,让城市成为自然而然的教育与学习场所。
  社会型城市建设需要积极推进城镇社会规划。社会关怀机构、社区咨询服务规划与实践,参与式规划,推进城镇社会设计与建设实践,这些都应为我国城市社会规划建设所重视。
  --实现多中心城镇群簇的高效连接
  让多中心城镇群簇高效连接起来,保证城镇组合的聚集效应和人们交往的需要,这是网络化的核心内涵。网络化是反单中心、走向多中心的必然要求和手段,也是大城市、特大城市或城市区域的必然趋势。董晓峰和杨保军认为,网络化的内涵主要包括三个方面:
  一是以公共交通系统为核心的基础设施系统网络化。这是网络城市的基础内涵,不仅意味着城镇之间有快速公共交通网络系统,更需要不同公共交通系统之间的有效转换中心--乘换中心、快捷枢纽。
  二是多中心城镇群簇的要素系统网络化。从城市的经济系统,到社会要素与管理服务要素的构成,都要按高效的网络化模式规划建设。城镇要素系统网络化发展也有利于减少出行、鼓励就近上班、联网工作系统、家庭办公等发展。网络化是全新城市空间结构与社会发展主流。
  三是政府要主导建设最优、高效的城市网络系统。要按照城市网络科学来规划组织城市发展,建立理想的城市网络模型,而不是任其自由发展。
  --建设高质量的“生态城市”
  生态城市,已经成为城市发展新的共识。
  城镇隔离绿带、城镇绿心、园林绿地系统、郊区大型自然保护区与风景名胜区,是生态城必不可少的基础。董晓峰说,丰富的绿色空间,是城市文化的保留地和教育基地,是城乡居民的另一个重要家园,担当人们休养生息、焕发精神等重要职能。
  城市的稳定繁荣离不开良好的经济基础。建设生态型城市,必须大力发展生态经济,走以循环经济为基础、节能低耗为特征的新型城市经济发展之路。没有良好的生态环境和活跃的经济有机结合,一个城市很难可持续发展。
  生态城市作为新型的城市发展模式,应以生态文明价值观为导向,以城市区域资源环境承载力为基础,以环境、城市和人的和谐可持续发展为原则,在城市区域自然生态系统、城市工程生态系统建设的同时,重视城市社会生态文明系统建设及其三者有机融合平衡发展。  
    “城市是我们大家共同的家园。大城市、特大城市应果断摒弃“摊大饼”模式,应用人居环境科学智慧,做好上述有机联系的四个方面,就能走出一条可持续发展的新路。”董晓峰和杨保军强调。
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